从2018年12月开始，日本每年都会出一份关于接收外国人、与外国人共同生活的综合对策。这个综合对策，每年修订一次。修订综合对策前，要开两个会议。

一个是阁僚会议，由日本的法务大臣、财务大臣、外务大臣、文部科学大臣、厚生劳动大臣等重多大臣参加。另外一个是有识者会议，由日本的大学教授、律师、或者企业代表、行业协会代表参加，提出建议。然后，把两个会议的结论综合起来，就成了新一年的施策方针。

可见，日本政府对外国人问题的重视程度还是很高的。

从2025年开始，有了一个明显变化。综合对策的标题中，被特意加入了“秩序”二字。（日本首相官邸或者入管局的网站上都有相关文件，感兴趣的朋友可以去查阅。）以往的修订都是小改，从2025年开始，修改的幅度变大了很多。

为什么会加入“秩序”二字？

就是因为发现有很多秩序被破坏了，需要重新整顿。经营管理签的申请条件变严格，就是一个例子。

以前，很多人以创业为名，花30几万全家轻松移居日本，利用日本的教育、医疗资源。以后，没有那么容易了，创业资本金变多了，还要求学历、日语。换驾照变严格，也是一个例子。之前，外国人拿旅游签就能换日本驾照，结果，出了很多问题。以后，必须有中长期签证才能换考日本驾照，并且考试难度也增加了。

除了这两个例子，还有几个签证的申请条件会收紧，我们今天也大概讲一下。

第1个，申请永住的条件，将会加入日语能力。并且，会严格执行“最长在留期限”。比如，人文签的在留期限是1年、3年或者5年，只有拿到5年在留资格才有资格申请永住。现行的政策，拿3年在留也可以申请。以后，不行了。

第2个，申请归化·入籍（非签证名称）的条件会变严格。日本的一些政客提出，加入日本国籍应该比申请永住的审查更严格才对，而实际上，申请归化需要在日本生活5年以上，申请永住需要在日本生活10年以上，这不合理。本次修改，预计会将归化的条件从“5年以上”变为“10年以上”。

第3个，申请人文签的条件也会变严格。人文签的申请条件一直很模糊，不如特定技能明确。所以，有很多空子可钻。比如，本来是需要从事翻译、技术、设计、管理等有门槛的工作。在实际的申请中，有些日本企业会在申请材料中做文章。申请材料中的职位描述很高端，现实中的工作却是简单体力劳动，入管局也不好分辨。本次修改，会重点针对人文签从事简单体力劳动的问题做整改。具体怎么整改，1月中下旬应该就会有答案。

第4个，留学生打工的申请条件也会发生变化。留学生想在日本打工，需要申请资格外活动许可。这个许可，当前的情况是下飞机，在机场就能轻松拿到。以后，将会根据留学生的就学情况，单独审查。可能让打工，也可能不让。有的同学一周可以打工28小时，可能有些同学只让打工20小时。依据什么判断，具体怎么执行，现在还不清楚。不过，全部依靠打工赚学费、生活费的同学需要格外注意了。万一打工被限制，那就完了。

很多人去日本之前，都会有一些长期的规划。比如，计划要买房，要申请永住或入籍，要依靠打工补充生活费，要带孩子去上学等。当前，签证的申请条件正在收紧，以后能不能顺利实现这些长期规划，需要再判断一下。不能出现房子买了，孩子也去读书了，自己却留不下来的事，那损失就大了。

以前是大欢迎，后来是共生，现在是秩序

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