2026年1月7日，深圳正式启动电动自行车收费停车规模化试点，成为全国首个系统性推行电动车停车收费制度的超大城市。此次试点以“每天2元”的亲民定价，覆盖深圳东站、坪洲地铁站、核心商圈等10个流量密集区域，通过“空间挖潜+智能管理+权责对等”的创新模式，破解500万辆电动车带来的乱停乱放、车位缺口大、安全隐患突出等城市治理难题。这一举措不仅为特大城市电动车管理提供了可复制的实践样本，更让深圳千万市民的短途出行体验迎来实质性改善。
一、500万辆电动车围城，停车乱象成特大城市治理痛点
随着绿色出行理念普及，电动自行车凭借灵活、经济、便捷的优势，成为深圳市民短途通勤的“刚需选择”。根据深圳市消防救援支队2025年发布的最新数据，全市电动自行车保有量已达500万辆，相当于每3个深圳常住人口就拥有1辆电动车，而对应的正规非机动车停放位仅约70万个，车位缺口高达86%以上 。
爆发式增长的电动车与稀缺的停车资源之间的矛盾，让城市多个角落陷入“停车乱象”。在坪洲地铁站、深圳东站等交通枢纽，每天早高峰过后，人行道、天桥下、绿化带甚至消防通道都被电动车“见缝插针”地占据，原本3米宽的人行道被挤压得仅剩1米多，行人与电动车混行交错，既影响通行效率又暗藏安全风险 。“每次骑电动车送孩子上学，找车位都要绕两圈，实在没办法就只能停在路边，全程提心吊胆怕被贴条。”市民黄女士的经历道出了众多车主的无奈，她居住的小区周边没有正规停车棚，近千辆电动车只能挤在路边和楼道口，居民出入十分不便。
在居民区，电动车“围楼堵路”的情况更为普遍。不少老旧小区因规划滞后，没有配套的非机动车停放设施，车主只能将电动车停在楼道口、单元门前，甚至直接推进楼道充电，不仅占用消防通道，还带来了极大的火灾隐患。数据显示，深圳2022年共发生电动自行车火灾事故543起，同比上升8.2%，虽然92.6%的火灾发生在室外，但室内火灾往往造成更严重的人员伤亡 。而小区停车棚里的“僵尸车”问题同样棘手，这些长期闲置、积满灰尘的车辆霸占着紧张的停车资源，让刚需车主一位难求，进一步加剧了供需矛盾。
深圳大学城市治理研究院副教授李军指出，电动车停放乱象本质是“资源供需失衡+管理机制缺位”的双重问题。一方面，城市早期规划未预判到电动车的爆发式增长，停车位供给严重滞后，尤其是地铁口、商圈等核心区域，供需矛盾最为突出；另一方面，免费停放模式下，车主缺乏规范停车的约束，“先到先得、随便停放”成为常态，而多部门之间的管理权责边界模糊，导致违规停放问题反复整治却难以根治 。如何通过有效手段规范停放秩序、破解安全隐患，成为深圳城市治理必须攻克的“硬骨头”。
二、每天2元！全国首个收费试点落地，细节全曝光
面对日益严峻的治理压力，深圳率先破冰，在总结深圳东站等区域整治经验的基础上，推出全国首个电动车收费停车试点方案，于2026年1月7日正式落地执行。此次试点由深圳市静态交通管理有限公司负责运营，首批开放3500余个收费停车位，后续将根据试点效果逐步推广至全市核心区域。
收费标准：亲民定价，多方案覆盖不同需求
此次收费方案充分考虑了不同车主的使用场景，遵循“保本微利、普惠于民”的原则，设置了临时停放、长期租赁等多元化模式，价格远低于市民预期：
- 临时停放：24小时内收费2元，不限进出次数，当天离场结算统一按2元计费，满足市民购物、办事等短时间停车需求；
- 长期租赁：季租120元、年租420元，折合每天仅1.3元或1.15元，大幅降低通勤族的长期使用成本；
- 优惠政策：65岁以上老人、残疾人等特殊群体凭相关证件可享受5折优惠，体现政策温度。
这样的定价得到了多数车主的认可。“每天2元钱，也就一瓶矿泉水的价格，能有固定车位、专人管理，比停在路边安心多了。”在深圳东站收费停车场，车主李先生一边扫码离场一边说，他每天骑电动车通勤，以前总担心车辆被盗或被贴条，现在收费停车场就在地铁口旁边，停车方便又省心。
管理模式：空间挖潜+智能服务，安全保障升级
与传统免费停车场不同，此次试点的收费停车场在空间利用和管理服务上都实现了创新突破。在空间规划上，运营方借鉴深圳东站的成功经验，通过“三大路径”挖潜停车资源：一是利用高架桥下闲置空间，打造全市首个桥下电动自行车专用停车场，可容纳1500辆车；二是对部分绿化带实施“微改造”，在保留绿化功能的基础上新增嵌入式停车空间；三是在非主干道划设集中停放区，优化空间利用效率 。
在管理服务上，停车场采用全流程智能化模式。车主进场时，只需扫描闸机上的微信或支付宝小程序码，生成专属停车码即可扫码开闸，无需登记身份证或车牌号，无牌电动车也能正常停放；离场时，系统自动核算费用，在线支付后闸机自动放行，整个过程不到1分钟。同时，停车场配备了360度无死角监控、专职安保人员和全套消防设施，安保人员每小时巡逻一次，及时引导规范停车，突发火情时能快速处置，从根源上降低安全风险 。
争议回应：明确权责边界，制度保障权益
针对网友关心的“收费后车辆安全谁负责”“费用去向如何监管”等问题，相关部门和运营方作出明确回应。深圳市交通委表示，收费停车场需与车主形成事实上的保管合同关系，单方面设置“不承担保管责任”的格式条款无效，若发生车辆剐蹭、被盗等情况，运营方需依法理赔 。目前，所有试点停车场均已购买公众责任险，同时公示了投诉电话和监督渠道，接受市民全程监督。
关于费用监管，运营方明确收费所得将实行“收支两条线”管理，全部用于停车场的运营维护、设备升级和新增车位建设，定期向社会公示收支情况，确保资金专款专用。深圳市发改委则表示，收费标准实行政府指导价管理，后续将根据运营成本和市民反馈动态调整，杜绝乱收费、高收费现象。
三、试点效果初显：秩序变好了，车位好找了
收费停车试点落地仅10天，就取得了立竿见影的效果。记者对比走访了深圳东站收费停车场和周边免费区域，发现两者的秩序差异十分明显。在收费停车场内，车辆按划线整齐停放，过道畅通无阻，车主进出顺畅，没有出现“见缝插针”“层层包围”的情况，安保人员不时巡查引导，整个停车场井然有序。
而在50米外的免费区域，乱停乱放现象依然突出：有的电动车斜停在盲道上，有的直接压着“禁止停放”警示牌停放，内侧车辆被外围车辆包围，车主取车时需要反复腾挪，十分不便 。“以前没收费的时候，深圳东站周边全是乱停的电动车，走路都得小心翼翼，现在收费停车场分走了大部分车辆，人行道终于通畅了。”经常往返深圳东站的市民陈先生说。
从管理数据来看，试点区域的治理成效十分显著：“僵尸车”清理率达100%，车位周转率提升了50%，周边人行道通行效率提高了30%，违规停放投诉量环比下降72%。更重要的是，规范停放有效降低了安全风险，试点区域未发生一起电动车火灾或剐蹭事故。
深圳大学城市治理研究院副教授李军分析指出，收费停车是用经济杠杆调节资源分配的有效手段。“电动自行车使用城市公共空间，理应承担相应的管理成本，2元/天的定价既能让运营方实现可持续运营，又能引导车主规范停车，减少无序占用资源的行为。”他表示，深圳的试点之所以能快速见效，关键在于实现了“需求与服务匹配”，让市民觉得“花小钱办大事”，从而主动配合规范停车。
四、全国推广可期？这些关键问题要解决
深圳作为全国首个推行电动车收费停车的特大城市，其试点举措引发了广泛关注，目前广州、杭州、苏州等电动车保有量超500万辆的城市，都在密切关注试点效果，考虑后续跟进。但要实现全国推广，还需要解决好以下几个关键问题：
一是科学规划车位布局，保障供给总量
电动车停车收费的核心是“疏堵结合”，不能只靠收费“堵”，更要靠增加供给“疏”。各地应借鉴深圳“空间挖潜”和内江“分类建设”的经验，将电动车停车位纳入城市规划刚性指标：新建住宅小区按不低于0.5车位/户配建，商业、办公项目按相应标准配建；同时充分利用桥下空间、闲置绿地、边角地等增设停车位，通过“共享充电+错峰停放”模式提升资源利用率，从根源上缓解供需矛盾 。
二是完善制度配套，明确权责边界
各地应加快出台电动自行车停车收费管理细则，明确运营备案制度、收费标准、服务规范和责任划分。参考《佛山市电动自行车管理规定》的经验，区分公益性与商业性停车场，设定差异化准入标准，要求停车场公示运营主体、收费依据和安全责任，保障市民的知情权和监督权 。同时，厘清城管、交通、物业等部门的管理职责，建立协同治理机制，形成管理合力。
三是加强宣传引导，争取群众支持
部分车主对收费停车存在抵触情绪，认为“以前免费现在收费不合理”。对此，各地在推广时应加强宣传解释，通过社区公告、短视频、微信群等渠道，说明收费的目的是改善停车环境、保障出行安全，让市民理解收费的必要性。同时，可通过免费试停、优惠套餐等方式引导车主逐步接受，培养规范停车的习惯。
四是兼顾特殊群体，体现政策温度
在推广收费停车的同时，要充分考虑老年人、残疾人等特殊群体的需求，通过设置优惠政策、预留专用车位、提供协助服务等方式，保障其出行便利。对于老旧小区等停车资源紧张的区域，政府应加大投入，建设公益性停车场，避免因收费导致部分群体“停车难”问题加剧。
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