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北约秘书长吕特。图:翻摄自北约的官方X账号
在乌克兰急需国际社会持续注入军事资源的关键时刻,北大西洋公约组织(NATO)内部却因“钱”的问题爆发了严重分歧。根据土耳其《阿纳多卢通讯社》(Anadolu Agency)与英国《每日电讯报》(The Telegraph)报导,由北约秘书长吕特(Mark Rutte)提出、要求所有盟国每年必须将国内生产毛额(GDP)的0.25%用于乌克兰军事援助的提案,已正式遭到英国、法国、西班牙、意大利与加拿大等5个国家的联手封杀。
面对内部的强烈反弹,原本期盼在即将到来的土耳其安卡拉(Ankara)北约峰会上闯关的吕特,本周无奈向媒体承认该计划缺乏足够支持,并坦言“我不认为这个提案会被提出”。由于北约决策需“全体一致同意”,反对阵营的表态形同宣告提案胎死腹中。
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五个北约国家否决了吕特提出的向乌克兰提供固定援助的计划。@nexta_tv
这场北约内部的预算角力,背后最大的导火线来自于大西洋彼岸的政治变局。《阿纳多卢通讯社》指出,自从美国总统川普(Donald Trump)暂停了美国重大的新增援助,并强烈要求欧洲盟国必须扛起更多财务责任后,北约内部关于“负担分摊”的争论便日益白热化。
吕特长期呼吁支援基辅的责任“在北约内部并未平均分配”,提案的初衷正是为了确保盟国提供最低限度的支持。根据基尔世界经济研究所(Kiel Institute)的数据,包含波兰、荷兰以及北欧与波罗的海等至少7个国家,早已达到甚至超过 GDP0.25%的水准,他们强烈支持此提案;然而,北约消息人士透露,伦敦、巴黎、马德里、罗马与渥太华当局对此想法“并不热衷”,直接导致计划破局。
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美国总统川普图:取自白宫直播影片(资料照)
这项提案的受挫,让部分欧洲大国的国际声誉面临严峻考验。报导指出,外界的批评声浪越来越集中在法国、意大利与西班牙等大型经济体上,认为其实际军援贡献远远不及波兰或波罗的海等较小的盟国。而作为乌克兰最大军事捐助国之一的英国,这次带头反对也引发关注。
尽管英国承诺在可预见的未来,每年将提供至少30亿英镑(约40亿美元)的军事援助,但这笔钜款仍低于 GDP0.25%的拟议门槛。面对舆论压力,英国外交部发言人急忙向《每日电讯报》灭火,强调英国“将持续就所有提案与北约盟国接触,以确保联盟能为乌克兰提供最佳支持”。
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川普与泽连斯基。图:翻摄自 NOELREPORTSX账号
面对这5国的强力杯葛,力挺乌克兰的阵营难掩失望与愤怒。瑞典总理克里斯特松(Ulf Kristersson)在接受新闻媒体采访时便毫不留情地开酸:“我真心希望那些把支持乌克兰说得极其动听的国家,也能真正做到‘把钱花在刀口上’(put the money where the mouth is)。”这场由0.25% GDP门槛引爆的外交角力,不仅凸显了欧洲各国在面对长期战争消耗与川普施压时的财政考量,更残酷地揭开了北约内部在“团结挺乌”口号下的实质裂痕。
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